2006年12月29日
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┏━┫ 週刊 自転車ツーキニスト "Weekly Bicycle Tourkinist" ┣━┓
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めでたいのかめでたくないのかよく分からない284号
■メルマガオブザイヤー2006
本メルマガが、"メルマガオブザイヤー2006"をとってしまいました。それも「総合大賞」。
ふーむ、皆々様、ありがとうございます、感謝しています。ぱちぱちぱち……、なんだけど、何だかさほど嬉しくない。この大賞はあたかも警察庁から贈られたかのようだからだ。
おまけに、あらら「受賞者の喜びのコメント」欄がないのだ。投票者のコメントのみ。
2005年のと較べてみれば一目瞭然であります。
このトップページで「今回の大賞は警察庁からいただいたようなものなんですよ、なぜならば……」と一席ぶとうと思っていたのに、ふーむ、そのスペースがない。
"melma!"からは、これから「受賞コメントをお願いします」と連絡があるのかなぁ。不思議だ……。
そして、もう一つの大切な「不思議」がある。
いうまでもなく「道路交通法改正試案」のことだ。
■ついに「試案」が出た
ついに例の提言は「試案」へと名前を変えた。
警察庁のサイトに全文が掲載されているので、ご覧あれ。
後述するが、パブリックコメントも募集しているので、その効果のほどは別にしても、是非、意見を送ってみることをオススメする。
さて、その内容だ。
一読してみるとすぐに分かるが、この改正試案は、飲酒運転の厳罰化、取締の強化に力点が置かれていて、自転車の話はものすごく少ない。問題となるのは「３ 自転車利用者対策の推進」という部分だけだ。そこの部分を精読してみる。
短いのですぐに読める。
ふむふむ……。あれ? 何これ。
一読、ものすごくこちら側（自転車側）の動きを意識した書き方になっているなぁ、と思われないだろうか。提言、そして、その概要、要旨（つまり11月30日発表分）と比較すると、あたかも「車道通行を推進する」かのような書き方すらなされている。
不思議なのだ。
警察庁はポリシーを変えたのか? それとも、よくできたカモフラージュなのか?
何しろ該当箇所が短すぎて、ほとんど判別不可能なのだが（下記に全文をあげてみたので読んでみて下さい）、もし仮に前者ならば、何か大きな力が働いた結果、という見方はできる。前号の「局長の話」も奇妙な形で符合する。
まあ、めでたしめでたし、の結末だ。
だが、ホントにそうなのだろうか。
問題なのは、後者、つまり巧妙なカモフラージュである場合だ。
その推測も十分成り立つのだよ。
注目すべきは、*印で書かれた、以下の部分だ。
＊ ３(1)〜(3)の改正は、自転車対策検討懇談会が平成18年11月に取りまとめた「自転車の安全利用の促進に関する提言」を踏まえ行うものであり、警察では、同提言を受けて、利用目的・利用主体に応じた通行空間の確保、自転車と歩行者・自動車の適切な共存を図るための自転車の走行環境と実効性のあるルールの整備、自転車利用者に対する交通ルール・マナーの遵守の徹底等自転車の安全利用促進のための総合的対策を推進していくこととしています。
これによると、改正試案はあくまであの「提言」を踏まえたもの、ということが大前提ということになる。
ということは、例の<第4-2-4>つまり「自転車の車道通行禁止措置」についても「踏まえられてしまう」のだ。
つまり、この改正試案は、前回の「提言の概要」と同じで（詳しくは当メルマガ「【さらなる続報】なんと姑息な272号」をお読み下さい）、肝心なことは、あくまで「提言全文でどうぞ」であって、美しい理想ばかりを短く書き連ねたもの、であるに過ぎなくなってしまう。
そして、この試案がいよいよ「法案」になったとき、その条項に<第4-2-4「自転車の車道通行禁止措置」>は初めて姿をあらわす、という寸法だ。
ふーむ。どう思われますか?
残念なことだが、やはり私は後者の可能性の方が、格段に高いと思うな。あの人々がそんなに簡単に諦めるとは、私には到底思えないのだ。
また、この試案のもう一つイヤな匂いがするところは「原則の維持」という言葉が、非常に強調されている点だ。だいたい「原則車道」は現行法上でもそうだろう。その原則が破られまくっているのが、現状ではないのか。
それなのに「車道通行の原則を維持しつつ」とくる。
維持? 何を維持?
たとえば、今後、白チャリは、どの原則を「維持」するのだろうか。白チャリが堂々と歩道走行するのが当たり前の今、今後は、車道に下りるというのだろうか。そりゃ大変慶賀すべき話だが、少なくとも「維持」ではないぞ。
■さて、そうは言っても「パブリックコメント」だ
送ろう。パブリックコメント。
試案は出た。ならば、我々は今回の話をポジティブに展開するべきだと思う。
書くべき内容は、当然ながら、まず次の項目だ。
●提言の中の<第４、２（4）「自転車が車道を通行することが特に危険な場合は、当該道路の自転車通行を禁止することなどの措置を講ずること」>は、法案の中からは絶対に削除すべきこと。
これは最低限の話であるが、同時に、この削除が実行されたなら、我々の目的の大半は成就されたことになる。だが、せっかくのパブコメ、ポジティブに活かそうではないか。
続いて書くべきは、法案に盛り込むべき施策であると思う。
●自転車に対してのみならず、ドライバーへの「自転車教育」の徹底
私としては、これは免許更新時に必ず行うべきだと思う。
●車道側の自転車レーン建設の推進
これは次の項目とリンクする。
●将来的な歩道のあり方を明確にすること
最終的には、歩道は歩行者に返すべきものであり、交通弱者の聖域にならなくてはならない。よって、現行法の63条4項に「時限」をつけるべきだと、主張するわけだ。
ザッと考えたところ、以上の通り。
もう少し良いアイディアが出たら、またこのメルマガで紹介します。
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